4月15日至17日，国家主席习近平应邀对马来西亚进行国事访问。4月17日，中马发表《中华人民共和国和马来西亚关于构建高水平战略性中马命运共同体的联合声明》。

就在联合声明发布当天，由中国人民大学重阳金融研究院主办、中国人民大学全球领导力学院和马来西亚策略分析与政策研究所（INSAP）合办的“新时代的中马关系”主题研讨暨报告发布会在北京召开。研讨会发布了《被低估的马来西亚：东南亚枢纽战略价值与中马关系深化路径》智库报告，详细介绍了马来西亚当前发展状况及中马经贸合作的成果和挑战，强调了中马关系在新时代的重要性和潜力，并就构建新时代中马立体化协作体系给出建议。

来自中国国际问题研究院、马来西亚策略分析与政策研究所、马来西亚拉曼大学、北京大学、中国人民大学等单位的专家学者参与研讨。本刊受权精选部分嘉宾发言予以刊发，以飨读者。

构建中马立体化协作体系

王文 | 中国人民大学重阳金融研究院院长、全球领导力学院院长

今年2月，我带队访问马来西亚，此次行程收获颇丰。我们受到马来西亚总理秘书接见，参观了多个重要机构，还举办了研讨会，并与当地政策研究所签署战略合作协议。基于这些经历，我们撰写了《被低估的马来西亚：东南亚枢纽战略价值与中马关系深化路径》。

马来西亚在我国地缘政治外交上贡献突出。1974年中马建交，打破冷战时期中国与中等国家建交的壁垒。1997年，马来西亚推动中国—东盟领导人首次非正式会议的举行，为双方关系发展注入强大动力，此后中国—东盟关系实现了飞跃式发展。同时，马来西亚在《区域全面经济伙伴关系协议》（RCEP）的设计和谈判中发挥主导作用，有力地推动了西太平洋沿线经济一体化进程。在南海问题上，尽管存在分歧，但马来西亚始终保持务实态度，为地区稳定贡献力量。

在多元文化治理方面，马来西亚堪称典范。该国约有700万华人，华文教育十分出色，几乎所有华人都能说流利汉语，这在海外华人社群中极为罕见。这种多元文化和谐共生的治理模式，促进了不同文明间的对话与交流，为世界提供了宝贵经验。

经贸领域，马来西亚的表现同样令人惊叹。它虽仅占全球人口的0.4%，却成为中国第六大贸易伙伴，支撑中国外贸总值的3.4%，人均对华贸易密度位居世界前列。而且，马来西亚在先进制造领域也处于全球前列，其高效的经贸体系和强大的产业能力不容小觑。

然而，中马关系也面临挑战。部分马来西亚人担忧对中国存在深度经济依赖，以及可能出现的技术主权矛盾。社会文化差异和项目本土化困境，也给两国合作带来一定阻碍，尤其在马来西亚华人族群发展的认知上，双方存在差异。此外，美国的“印太战略”“关税战”等外部因素，以及两国制度差异引发的地缘政治博弈，都对中马关系产生影响。

为应对这些挑战，我们提出构建中马立体化协作体系。在军事安全维度，共建海上安全与情报共享机制，提升双方应对海上安全威胁的能力；文明互鉴维度，关爱在马华人，促进两国文化交流与融合；经济协同方面，构建海岸线升级的东西双线引擎，以马来西亚东海岸铁路项目为契机，全面赋能其经济发展；制度创新维度，突破标准壁垒，推动数字人民币应用，探索区域性自由贸易政策；风险对冲维度，构建多维安全防护体系，保障粮食和关键物资供应安全，共同应对网络威胁等非传统安全挑战。

挖掘中马合作空间和潜力

徐步 | 中国国际问题研究院前院长、中国驻东盟前特命全权大使

在国际事务中，中国的地位和作用日益凸显，学会做好一个大国至关重要。这需要具备大国实力，将自身发展与人类命运共同体建设紧密结合；拥有大国心态，以包容之心对待他国；还要具备实现大国目标的手段和能力，兼顾本国与世界其他国家的利益。

人大重阳发布的报告全面展示了马来西亚在地区和全球事务中的重要角色。自1991年中国外长以特邀嘉宾身份出席第24届东盟外长会议，拉开中国—东盟正式对话序幕以来，双方关系取得了长足发展。如今，东盟已成为中国最大的贸易伙伴，在国际事务中的影响力不断提升。

中马合作前景广阔，但也面临挑战。如何进一步挖掘双边合作的空间和潜力？习近平主席与安瓦尔总理会晤时提出的三点建议，为双边关系发展指明方向。中马应开展高水平战略协作；凝聚发展合力，打造高质量发展合作标杆；传承世代友好，深化文明交流互鉴，注重把握“舒适度”原则，要用发展的愿景排除域外力量干扰，继续深化中国同马来西亚等东南亚国家的合作关系，推动构建亚太命运共同体。

马中开启智库高校产业协同新模式

杨燕美 | 马来西亚策略分析与政策研究所（INSAP）主席

马来西亚地理位置优越，地处东南亚核心地带，毗邻马六甲海峡，是连接东西方的天然桥梁，在区域和全球网络中扮演着关键纽带的角色。然而，马来西来的战略价值常被低估。事实上，马来西亚正积极参与塑造亚太地区未来，不仅是战略贸易伙伴和区域枢纽，更是学术科研与思想对话的重要平台。

今年2月，INSAP与人大重阳金融研究院签署合作备忘录，推动两国智库合作迈入新阶段。双方联合拉曼大学（UTAR）在吉隆坡举办“一带一路与区域合作”研讨会及政商学界圆桌论坛，聚焦机遇与挑战，明确中马关系互动已从政府间合作拓展至智库、高校与产业协同推动的新模式。

但是，我们也必须正视马中关系面临的一些结构性挑战，比如：本地中小企业在双边重大项目中参与度有限，中资主导的产业园区与本地经济融合不够，人们对中资企业在技术转移等方面是否真正惠及马来西亚劳工存在疑虑。此外，马来社群对中国在马来西亚经济中影响力的增长也存在一定顾虑。

为应对这些问题，我认为，中马两国需重点关注本地供应链整合、人才培训及社区参与度，共建以绩效为导向的本地化发展框架，确保对华合作更好助力马来西亚发展。在教育合作方面，我倡议设立“马中青年领袖奖学金项目”，扩大联合研究生教育规模，并组建双语青年智库，为区域未来储备人才。

为加强两国人文交流，我也有三点倡议：中马两国共建智库，在北京与吉隆坡设立实体机构，聚焦东盟事务及“一带一路”研究；启动“青年人才流动计划”，通过联合学位、跨国实习及学术项目促进文化互融；构建人工智能驱动的基层媒体平台，利用多语言传播增强跨国共情与公众信任。

深化中马文化交流

翟崑 | 北京大学区域国别研究院副院长

在智库建设方面，我认为智库应融入高校学科体系。目前许多高校智库与教学研究存在脱节现象，而国家交叉门类下“国家安全”“区域国别”等一级学科的发展，为智库融入高校学科体系提供了契机。我们计划开设“智库实践与理论”课程，实现教学研用一体化。

对于《被低估的马来西亚》这份报告，我深感认同。我曾提出马来西亚是“连接性国家”的观点，这一概念符合马来西亚的特色，也契合当下全球互联互通的趋势。马来西亚在战略上具有较强的自主性，“连接性国家”的定位能够更好地概括其特点。

在研究过程中，我发现马来西亚的多元性十分突出。比如槟城，不仅是孙中山先生募资革命的地方，也是印度、阿拉伯等国家先驱募资的枢纽。这里浓厚的华人气息与多元的文化相互交融，充分体现了马来西亚的连接性和多元性。

此外，马来西亚在民族文化融合、跨文化治理等领域积累的丰富经验，对于正朝着2035年建成文化强国目标稳步迈进的中国而言，具有重要的借鉴价值。面向未来，中马两国应进一步深化文化领域的交流合作，共同构建中马命运共同体，深化文明交流互鉴，携手推动多元文化和谐发展。

深化马中教育合作

郑明瑜 | 马来西亚拉曼大学“一带一路”策略研究中心主任

中马两国自建交以来，双边关系不断深化，在“一带一路”倡议的推动下，双方在基础设施建设、经贸投资、文化交流与教育合作等领域取得了显著成果。

拉曼大学于2018年成立了“一带一路”策略研究中心（BRSRC），致力于研究“一带一路”倡议对马来西亚及区域社会经济发展的影响，并提供前瞻性的政策建议和培训方案。随着马中关丹产业园、东海岸铁路等“一带一路”重点项目在马来西亚的推进，社会各界对于“一带一路”的关注度日益提升，该中心也逐步扩大研究触角，涵盖中国—东盟关系、中小企业发展、区域互联互通等议题，持续为政策与学术界提供实践证据与策略分析。

今年2月，我们与重阳金融研究院联合主办国际研讨会，围绕区域合作与未来路径开展了富有成效的学术交流。事实上，拉曼大学不仅与中国人民大学早已签署合作备忘录（MOU），不断推动学术合作、师生交流与研究对接，还与中国高校和企业建立了近200个备忘录合作伙伴关系，多年来持续举办学术论坛、开展联合研究等，取得了丰硕的成果。

在我看来，未来中马关系的发展很大程度上取决于“人”的因素，尤其是青年之间的互动、人民之间的情感联结，以及教育资源的共享与合作。我十分关注中国人民大学创立的“全球领导力学院”，其办学理念与拉曼大学长期倡导的多元文化融合与国际化人才培养目标高度契合，理念上的共鸣也为未来中马高等教育的交流与合作，提供了更多可能。

我们真诚希望，未来有更多马来西亚学生通过丝路学院、全球领导力学院等平台赴华深造，同时也非常欢迎中国青年走入马来西亚的高校与社会，深入了解马来西亚开放、多元并与中国拥有深厚文化渊源的国家风貌，欢迎更多中国学者前来马来西亚进行研究、参与政策对话，携手推动绿色发展、数字经济、人文交流等新领域的合作。只有真正实现“共商、共建、共享”，中马关系才能走得更远、更稳、更有温度。

中马关系处于历史最好时期

杜兰 | 中国国际问题研究院亚太研究所副所长

当前，中马关系处于历史最好时期，面临诸多发展机遇。马来西亚政局稳定，经济发展态势良好，2024年GDP增长率达到5.1%。这为中马深化各领域合作创造了良好条件，也为推动两国共同发展、维护地区稳定发挥更积极作用奠定了坚实基础。

中马两国政治关系日益紧密，政治互信不断增强。2023年3月上任之后，安瓦尔总理已经三次访华，中马双方达成了共建中马命运共同体的共识。今年习近平主席对马来西亚进行国事访问，双方同意建立外交国防“2+2”对话机制，为双边关系长期稳定发展提供战略指引。

在经济领域，中马合作非常紧密。两国的贸易互补性强，2024年双边贸易额达2020.4亿美元，创下历史新高，基础设施建设进展顺利，在数字经济等新兴领域的合作走在中国与东南亚国家前列。此外，马来西亚民众对中国的观感良好，人文交流日益频繁，为双边关系发展奠定了坚实的民意基础。

然而，中马关系也面临一些挑战。为推动中马关系持续发展，我们要保持合作动力，妥善处理负面因素，解决合作中的具体问题。

马来西亚是今年东盟轮值主席国，也是中国—东盟关系协调国。马来西亚提出“包容与可持续”的东盟年度主题，东盟也将通过《东盟共同体愿景2045》，规划未来20年的发展蓝图。中国应借助这一契机，与东盟在互联互通、解决发展差距等问题上进一步加强协调合作。

中马携手共赴现代化征程

刘英 | 中国人民大学重阳金融研究院研究员

4月15日，在对马来西亚进行国事访问之际，习近平主席在马来西亚媒体发表署名文章提出：“双方要深化互利合作，推进高质量共建‘一带一路’，加强产业链供应链合作，重点推动数字经济、绿色经济、蓝色经济、旅游经济合作，助力各自现代化进程。”

中马双方在联合声明中也提到“实现产供链、价值链、数据链、人才链深度互嵌互融”，现代化是非常重要的路径，也是团结亚欧国家一起应对挑战的动力源。中国式现代化对马来西亚的正面溢出有几个方面：

在基础设施现代化方面，马东铁路不仅连接东西海岸，还向北连接中泰铁路、中老铁路，向南连接中国—中南半岛经济走廊的核心，将有力地推动区域经济一体化；在产业现代化方面，双方在人工智能、数字经济等领域合作的潜力巨大；在经贸现代化方面，构建立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的高标准自贸区网络，实现软联通，提升中国企业的标准，有助于加强双方的区域合作；在产业合作现代化方面，中国与东盟深化合作，强化双方产业链、供应链的深度融合，将构建起其他国家难以拆解、干扰的紧密产业联系；在国家治理现代化方面，双方可加强治国理政的沟通和交流，提升国家治理能力；现代化建设的出发点和落脚点，都在于实现人的全面发展，双方要不断深化合作，促进区域经济一体化和经济全球化。

（供图：中国人民大学重阳金融研究院）

（责任编辑：陶恒）