1月20日，辽宁沈阳“稻梦冰雪”小镇，夜幕下的巨龙塑像耀眼夺目，吸引了众多市民和游客观光游玩。视觉中国/供图

“冰天雪地也是金山银山”，这是习近平总书记对于发展冰雪经济的殷殷嘱托。

早在申办冬奥会之初，中国便正式向世界作出“带动三亿人参与冰雪运动”的庄严承诺。近年来，以北京冬奥会、冬残奥会为契机，我国冰雪运动蓬勃开展，带动区域文旅不断升温：在东北，游客乘坐“马拉爬犁”，穿越林海雪原，体验满族独特的民俗文化；在西北，来自全国的滑雪爱好者齐聚天山脚下，感受高速滑雪的快感；在西南，冰雪体育盛事如繁花绽放，成都第五届冰雪运动季，让冰雪与旅游携手共舞；在南方城市如广州、深圳等地，相继建成的室内冰雪运动设施，为南方居民提供了滑雪新体验……

我国冰雪经济发展呈现怎样的趋势？如何助推冰雪旅游从“季节顶流”变成“四季长红”？近日，记者就上述问题采访了第十四届全国政协委员、中国旅游研究院院长戴斌。他表示，2024—2025冰雪季、亚冬会和春节假日的叠加，让中国冰雪旅游城市的市场热度再创新高，南下避寒和北上感受冰雪魅力成为了春节假日旅游的重要项目。

2025年3月，全国两会如期而至，“如何推动中国旅游业高质量发展”是戴斌重点关注的议题。他建议通过建设入境旅游首站城市、建设散客友好型服务体系的方式，让国内外游客收获更加丰富的旅游体验。

冰雪政策有力度，消费呈现新趋势

“头号玩家们，准备好驰骋雪场了吗？”

打开微信朋友圈，一名酷爱滑雪的好友更新了实时动态，视频中，她英姿飒爽地穿梭在银装素裹的世界里，定位由过往的北京延庆改成了黑龙江亚布力。

冬奥会、冬残奥会闭幕两年，第九届亚洲冬季运动会已于2月14日圆满闭幕。在国际赛事的“加持”下，冰雪运动参与人数不断增长，中国冰雪产业呈现井喷式发展。

据《中国冰雪产业发展研究报告（2024）》显示，2024年我国冰雪产业规模已达9700亿元，预计2025年将突破万亿大关。

“火热”的数据彰显了冰雪经济的温度，而政策的暖心支持更是培育了市场信心。

2024年11月，国务院办公厅印发《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》（以下简称《若干意见》），旨在通过八方面24条举措，助力冰雪运动带动冰雪旅游、竞赛表演、运动培训、冰雪装备制造等业态快速发展。中国旅游研究院院长戴斌表示，此次出台的《若干意见》，首次明确了冰雪经济的市场规模，即到2027年达到1.2万亿，到2030年达到1.5万亿元人民币。2024年12月召开的中央经济工作会议也特别提出，“积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济”。庞大的市场规模不仅提振了冰雪经济发展的信心，也稳住了冰雪旅游消费的预期。

在政策引领下，2024年12月，文化和旅游部发布了全国十大冰雪旅游精品线路，包括“冬奥之城·冰雪长城”“相约北疆·乐享雪原”“梦幻冰雪·‘吉’致世界”等优质旅游产品，让喜爱冰雪的游客有了更多选择。

政策利好同样为冰雪经济发展添了一把火。1月5日，中国旅游研究院发布《中国冰雪旅游发展报告（2025）》，《报告》显示，2023—2024冰雪季是“后冬奥”时期首个完整的冰雪旅游季，单个冰雪季我国冰雪休闲旅游人数实现新突破，冰雪休闲旅游人数达4.3亿人次，冰雪休闲旅游收入为5247亿元。据某旅行平台发布的冬季旅游趋势报告显示，“冰雪游”是2024年冬季最热门的出游主题，自11月以来，平台“冰雪游”相关搜索热度环比增长超过3倍。

据戴斌介绍，2024—2025年度冰雪旅游呈现出诸多新特点，令人眼前一亮。比如，各大滑雪场纷纷引入智能化管理系统，通过大数据来精准营销、智能调度和安全监控，实现了科技与冰雪的深度融合；再比如，冰雪旅游的社交属性愈发凸显，不管是与朋友还是偕家人，越来越多的人们不惧严寒，走入“白色世界”体验冰雪的激情与美好；此外，特色冰雪文化不断丰富冰雪旅游内涵——毛皮板滑雪、冰嬉、冰灯、冰雕、冰爬犁、滚冰灯、冬捕等传统冰雪文化焕发了生机和活力，雪雕艺术、高山滑雪、冰雪康养、雪国列车、冰雪音乐会等现代冰雪产品，为冰雪旅游营造了新场景。传统与现代冰雪文化交相辉映的局面，让冰雪旅游迅速走向更广泛的受众群体……

1月21日，呼和浩特市赛罕区“花海之约”景区冰雪场，孩子们在体验冰上趣味运动项目。视觉中国/供图

“尔滨”再度出圈 冰雪经济如何长红？

中国天坛、柬埔寨巴戎寺、日本大阪城、蒙古国的国家宫……走进第26届哈尔滨冰雪大世界园区，来自广州的游客黄女士被眼前的冰雪景观所震撼：“这几天看到了很多亚冬会元素，那些著名的地标建筑，都被一层层冰雕覆盖，晶莹剔透，宛若冰雪里的仙境，令人十分惊讶！”

这个冰雪季，火爆出圈的“尔滨”再度迎来令人艳羡的“泼天富贵”。哈尔滨冰雪大世界开园仅半个月，全市累计接待游客同比增长21.3%；2024年全市累计接待游客1.79亿人次，实现旅游总花费2314.2亿元，数据见证了冰雪旅游热度。

发展冰雪经济，哈尔滨做对了什么？戴斌告诉记者，哈尔滨能够脱颖而出，其“宠客”模式功不可没。在服务升级方面，哈尔滨可谓做到了极致。从游客踏入这座城市起，便能感受到无微不至的关怀：机场设有迎宾小乐队，欢快音乐为游客接风洗尘，免费接泊车辆更是为游客出行提供了便利。

在景区内，各项服务设施也在不断完善。以哈尔滨冰雪大世界为例，为了让游客在排队乘坐超级冰滑梯时免受寒冷之苦，景区搭建了近300米长的防风暖棚，从细节处满足游客需求。景区内随处可见热情洋溢的志愿者，他们为游客提供咨询指引服务，让游客在陌生的环境中依然感受到家的温暖，获得了满满的情绪价值。

1月4日，黑龙江省哈尔滨市，夜幕降临，哈尔滨冰雪大世界五光十色，炫彩冰雕、冰建晶莹剔透，美不胜收。图为建筑冰景“冰雪之冠”。视觉中国/供图

在文化融合方面，哈尔滨巧妙地将冰雪与影视相结合，创造出了独特的旅游体验。“冰封黄玫瑰”这一创意项目，其设计灵感来源于2024年热播的电视剧《玫瑰的故事》，作品将浪漫的爱情元素与冰雪完美融合，吸引了诸多游客前来打卡留念。冰雪节期间，各种充满东北特色的民俗活动亦是精彩纷呈，让游客在欣赏冰雪美景的同时，领略到东北文化的魅力。

戴斌进一步介绍，哈尔滨十分擅长借助社交媒体的力量，传播上以小事为切入点，如冻梨切盘、红薯配勺、糖葫芦大串变小串等，用小事引爆话题。同时，哈尔滨官方以优质的服务和情绪价值，让当地老百姓和KOL（关键意见领袖）为其发声。

寒地冰雪旅游快速发展，如何让“一季游”变成“四季游”？戴斌表示，无论是冰雪旅游还是冰雪休闲，从消费侧而言，它都具有季节性的特点。在非雪季期间，如何维持冰雪设施的利用率、拓展相关服务，以及提升全年游客的参与度，是未来冰雪经济持续发展的关键环节。哈尔滨在这方面做出了积极探索，除了冬季的冰雪旅游，还推出了夏季的“冰雪小世界”项目，让游客在炎炎夏日也能感受到冰雪的清凉。

加强宣传推广，将冬季旅游目的地延展为四季旅游目的地，也是实现冰雪经济可持续发展的重要举措。应加大对四季旅游资源的宣传力度，让更多人了解到哈尔滨不仅有冬季的冰雪美景，还有春季的繁花似锦、夏季的凉爽宜人、秋季的层林尽染。哈尔滨的音乐文化源远流长，每年举办的哈尔滨之夏音乐会吸引了众多国内外音乐爱好者；哈尔滨的美食文化独具特色，锅包肉、红肠等美食让人垂涎欲滴；哈尔滨的洗浴文化十分发达，游客可以在享受舒适的洗浴服务的同时，放松身心，缓解疲劳。通过宣传这些四季特色资源，吸引游客在不同季节前来旅游，从而实现冰雪经济聚集区的全年发展。

因地制宜促消费，旅游形成新格局

回望过去，冰雪运动多限于中国北方少数地区，滑雪场数量有限，大众参与度较低。

然而，随着冰雪运动蓬勃开展，冰雪赛事密集举行，赛事流量不断转化为消费增量，人们对于冰天雪地的认知不再局限于物质匮乏带来的寒冷记忆。高山滑雪、越野滑雪、跳台滑雪、短道滑冰、花样滑冰、冰球、冰壶、雪车等运动项目逐渐闯入大众视野，温泉度假、冰雪乐园、极地观光等旅游项目也成为了令人向往的休闲生活。

冰雪经济呈现出令人瞩目的发展态势，吸引了众多主体积极参与。戴斌表示，近年来，各地政府纷纷围绕冰雪经济开展战略布局，冰雪旅游的势头一路南下，打破了“冰雪不进山海关”的资源旧空间，形成了“南展西扩东进”发展新格局。

戴斌告诉记者，传统意义上的冰雪旅游，主要是围绕自然资源展开的观光体验，目的地集中在东北地区。哈尔滨冰雪大世界、太阳岛雪博会、漠河北极村、长春冰雪新天地、吉林雾凇、呼伦贝尔冰雪那达慕等，都是游客乐于到访的旅游目的地。而当代的冰雪旅游，已然成为人民美好生活的重要组成部分。社会投资、科技进步、产品研发和冰雪消费的耦合，有效拓展了冰雪旅游项目的空间布局。同处于高纬度的新疆、青海、甘肃、宁夏等西北地区，北京、河北、内蒙古、山西等华北地区，与东北地区共同构成了冰雪旅游从东到西的“三北成弧”基础格局。四川、重庆、贵州、云南等西南地区结合当地的自然和文化资源，加快布局特色冰雪旅游项目，江苏、浙江、福建、广东等华东和华南地区则利用靠近客源市场的优势，发挥投资机构和市场主体的力量，重点布局冰雪主题乐园，进而形成冰雪经济由北到南的“三线并发”的空间布局。

“只有当更多游客爱上冰雪，把冰雪变成自己对美好生活的追求，冰雪旅游才能拥有可持续发展的未来。”戴斌表示，在冰雪旅游的“热潮”下，全国各地应做好特色发展、错位发展和高质量发展三篇“文章”，注重发掘地方冰雪的独特自然资源和历史文化资源。比如吉林省地处“冰雪黄金纬度带”，近年来，当地抓住冰雪运动热潮，建成了一批优质冰雪场地，并通过赏凇观雪、温泉康养、吉林过大年、冬捕冬钓、雪雕冰灯等当地特色的旅游活动，持续提升关注度、人气值。又如新疆阿勒泰，曾被誉为“人类滑雪起源地”，其非物质文化遗产代表性项目——“古老皮毛滑雪板制作技艺”，堪称阿勒泰地区“冰雪+文化”的活名片。当地应发挥冬季滑雪旅游雪期漫长、自然冰雪独特以及新疆地广人稀的特征，把冰雪与自驾旅游结合起来。再比如南方的广州、深圳等地，应当充分发挥靠近客源市场、当地资本以及技术密集的优势，投资开发大型的冰雪主题公园，让身处亚热带地区的市民也能尽享滑雪乐趣。

（责任编辑：夏讴杨）