庆祝“一带一路”旗舰项目中巴经济走廊启动十周年

来源:《中国新闻发布》实务版2023年第10期作者:[巴基斯坦] 苏海尔·马哈茂德(Sohail Mahmood)
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苏海尔·马哈茂德近照

  富有远见的“一带一路”倡议

  2013年9月和10月,习近平主席分别在哈萨克斯坦和印度尼西亚发表具有里程碑意义的重要讲话,倡议共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。这两个伟大设想共同构成了具有远见卓识的“一带一路”倡议,并在短时间内辐射到多个领域和广阔地域。2023年,中国将和150多个合作国家一起迎来“一带一路”倡议提出十周年,我们将在这个激动人心的时刻历数“一带一路”建设取得的伟大成果,展望光明的未来。

  习主席在阿斯塔纳指出,2100多年前,中国汉代的张骞两次出使中亚,开启了中国同中亚各国友好交往的大门,开辟出一条横贯东西、连接欧亚的丝绸之路。他强调,“随着中国同欧亚国家关系快速发展,古老的丝绸之路日益焕发出新的生机活力”,并提出了共同建设“丝绸之路经济带”的五个关键步骤,即:政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通和民心相通。

  在雅加达,习主席强调了中国和东盟国家山水相连、血脉相亲,着重指出十年间中国—东盟战略伙伴关系在多个领域取得的显著进展。习主席指出,“中国和东盟关系正站在新的历史起点上”,提议“携手建设更加紧密的中国—东盟命运共同体”。他特别表示“愿同东盟国家发展好海洋合作伙伴关系,共同建设21世纪‘海上丝绸之路’”。

  在阐述“一带一路”的愿景时,习主席指出:“两千多年的交往历史证明,只要坚持团结互信、平等互利、包容互鉴、合作共赢,不同种族、不同信仰、不同文化背景的国家完全可以共享和平,共同发展。”

  2013年,亲如兄弟的巴中两国启动了中巴经济走廊,作为“一带一路”倡议的旗舰项目。2023年,我们两国共同迎来了中巴经济走廊启动十周年。双方高层频繁往来,重申两国领导人达成的重要共识,推动中巴经济走廊建设继往开来、提质升级,加快构建新时代更加紧密的中巴命运共同体,为地区乃至世界的发展繁荣贡献力量。

  巴中关系的独特性

  巴中友谊从一开始就是巴基斯坦外交政策的基石。在巴基斯坦,巴中友好已成为全国人民的共识,得到了官方和民间的全面支持。

  自中国革命取得胜利、新中国成立以来,巴中关系就在稳定和发展的道路上阔步前行。2015年4月,习近平主席对巴基斯坦进行了历史性的国事访问,双方一致同意将中巴战略合作伙伴关系提升为全天候战略合作伙伴关系。

  巴中关系向来以互敬互爱、战略互信和志同道合为特点。两国在核心利益问题上相互支持,巴基斯坦始终坚持一个中国政策,在台湾、涉藏、涉疆、涉港、南海等问题上不遗余力地支持中国。

  中国坚定支持巴基斯坦维护国家主权、领土完整、国家安全和社会经济发展。巴基斯坦政府和人民高度珍视中国在查谟和克什米尔争端上的公正原则立场。


2019年5月21日,时任中国驻巴基斯坦大使姚敬在使馆举行中巴建交68周年招待会,与作为主宾出席的巴基斯坦外秘苏海尔·马哈茂德共同切蛋糕。本文作者/供图

  尽管时代变迁,全球和地区环境风云变幻,巴中关系始终坚如磐石。去年,巴基斯坦遭受特大洪灾,中国人民给予大力支持和声援。在对抗新冠疫情的艰苦战斗中,中国同样是巴基斯坦人民的坚强后盾。

  中巴经济走廊:实践与成果

  毋庸置疑,中巴经济走廊是巴中战略合作伙伴关系的核心。作为习近平主席志存高远的“一带一路”倡议的组成部分,中巴经济走廊是一个具有变革意义的项目,将造福两国乃至地区国家和人民。

  中巴经济走廊为巴基斯坦的经济发展作出了巨大贡献,正在推动巴基斯坦实现其国家发展的总目标。以中巴经济走廊为中心,以瓜达尔港、能源、交通基础设施、产业合作为重点的“1+4”合作布局,正在稳定而系统性地推动巴基斯坦的经济发展。

  中巴经济走廊早期阶段建设已取得丰硕成果,推动巴基斯坦逐步实现基础设施现代化。如今,巴基斯坦关键的能源短缺问题已经得到解决,特别经济区的过境贸易和工业化能力也得到了加强。

  事实胜于雄辩:截至目前,分布在巴基斯坦各地的中巴经济走廊项目已吸引了254亿美元直接投资。这些项目已创造23.6万个就业岗位,新增8000兆瓦电力供应、510公里高速公路和886公里国家核心输电网。

  中巴经济走廊第二阶段聚焦农业、工业、采矿业、信息技术、科技以及经济社会发展,构建健康走廊、产业走廊、数字走廊和绿色走廊将是两国合作的重点。

  根据第二阶段计划,1号铁路干线(ML-1)和卡拉奇环形铁路(KCR)等大型项目也将取得进展。第二阶段还侧重于提高瓜达尔港的运营水平,力争将其打造成为物流、贸易和商业等领域的区域中心。

  在区域层面上,将中巴经济走廊延伸至阿富汗的设想也具有重要意义。一方面,这个决定表明了中巴经济走廊在区域联通方面的关键作用,也证实了它进一步向西扩展,辐射中亚地区的潜力。另一方面,这个设想强调指出,互联互通和区域经济一体化才是实现共同繁荣的正道。

  巴中两国强调,中巴经济走廊是开放包容的平台,欢迎第三方参与产业、农业、信息技术、科技、油气等中巴经济走廊优先合作领域投资。

  中巴经济走廊的安全意义也非常重要。鉴于复杂的国际和地区局势,在各个不同时期,阴谋破坏巴中关系的势力都会阻挠中巴经济走廊的建设。对于巴基斯坦而言,中方人员、项目和机构的安保工作仍是重中之重。为此,巴中双方经过密切磋商和多方协调,制定了特别安全措施。

  中巴经济走廊启动十周年

  中巴经济走廊成功走过了第一个十年,这是个值得庆贺,也需要反思的时刻。这十年是具有里程碑意义的。2023年7月,中巴经济走廊启动十周年联合合作委员会特别会议暨第十二次会议在北京召开,双方重申了继续推动中巴经济走廊高质量发展的决心,并表示将以更大的力度将走廊建设推向新的阶段。

  2023年7月30日至8月1日,中国国务院副总理何立峰作为习近平主席特别代表前往伊斯兰堡,参加巴基斯坦政府举办的中巴经济走廊启动十周年庆祝活动。在宣读习近平主席的贺信后,何立峰副总理重申了中国对巴基斯坦一贯的支持立场。

  习近平主席在贺信中指出,中巴经济走廊是“一带一路”重要的先行先试项目。中方愿同巴方一道,将走廊进一步打造成为高质量共建“一带一路”的示范性工程。

  何立峰副总理在会上强调,要认真落实习近平主席贺信精神,努力打造中巴经济走廊建设“升级版”,共建增长走廊、民生走廊、创新走廊、绿色走廊、开放走廊。

  展望未来

  2015年4月21日,习近平主席在巴基斯坦议会发表演讲,强调中巴要不断充实两国命运共同体内涵,为打造亚洲命运共同体发挥示范作用。他指出:“我们要发挥走廊建设对两国务实合作的引领作用,以走廊建设为中心,以瓜达尔港、能源、基础设施建设、产业合作为重点,让发展成果惠及巴基斯坦全体人民,进而惠及本地区各国人民。”

  巴基斯坦领导人和人民坚信,巴中两国是彼此不可或缺的重要合作伙伴,中巴经济走廊对巴基斯坦未来经济发展和地区繁荣具有重要意义。中方非常重视与巴方的全天候战略伙伴关系,决心将中巴经济走廊打造成为高质量发展的示范工程。有这些共同的看法和观点为基础,中巴经济走廊的未来充满希望。

  从这个角度出发,我们应充分利用中巴经济走廊这一载体,以期:(1)加强经济和现代化建设,增强巴基斯坦国力;(2)推进区域互联互通和经济一体化的目标;(3)优先发展人工智能、数字金融和量子计算等新型增长领域;(4)加强外交伙伴关系,推动实施习近平主席提出的多项倡议,包括“一带一路”倡议、全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议。这些倡议是中国积极参与全球事务的具体例证,是重要的全球公共产品。

  2047年和2049年,巴中两国将分别迎来百年华诞。从更大的视角来看,开创巴中关系新境界的重要性,再怎么强调都不为过。

  中国正在努力实现其第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴;巴基斯坦的目标则是利用其战略位置、新兴市场和人力资源优势,促进包容性和可持续增长,促进经济社会发展。

  两国应该共同制定未来25年的愿景,明确在两国成立百年的重要时刻,巴中战略伙伴关系应实现的目标。

  我们要认识到世界格局的深刻变化和技术变革带来的巨大机遇,抓住时机制定愿景和路线图。这一愿景必须重视科技引领的经济现代化(特别是对巴基斯坦而言),充分利用人口红利,促进有益的区域互联互通和经济一体化。

  在解决这些当务之急的基础上进一步发展巴中关系,才能真正符合巴中兄弟国家的利益。

  [作者:苏海尔·马哈茂德(Sohail Mahmood)| 伊斯兰堡战略研究所(ISSI)所长,巴基斯坦前外秘]

  (责任编辑:高磊)

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