伊中建交65周年: 开创战略伙伴关系更加美好的未来

来源:《中国新闻发布》实务版2023年第6期作者:[伊拉克] 舒尔什·赛义德
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舒尔什·赛义德大使近照 汪柳云/摄

位于两河流域的伊拉克拥有得天独厚的地理位置——西通欧洲和北非、东接中亚,历史上曾长期作为阿拉伯帝国的政治、经济、文化中心,是丝绸之路上的一颗明珠。

伊拉克同中国之间的关系源远流长。古代海陆丝绸之路见证了两国间绵延2000多年的友好关系。20世纪50年代末,伊拉克与中国建立了外交关系。中国领导人积极推动与伊拉克的经贸关系,两国于1959年1月3日签署了第一个贸易与支付协定,明确平等互惠、进出口公平是两国贸易往来的基本原则。1960年5月25日,两国在北京续签了1960—1961年度贸易与支付协定,此后中国开始从伊拉克进口原油。1961年10月18日,两国再次续签贸易协定,根据该协定,中国将从伊拉克进口原油、椰枣和其他产品。随着两国经贸关系走上正轨,双边贸易额从1961年的850万美元增长到1962年的1470万美元。此后,伊中贸易与经济合作稳步前行,尤其是在20世纪最后的25年内,双边关系发展势头始终保持稳定。

2003年后,伊中关系在政治、经济、贸易等领域获得持续发展。特别是在新政权确立后,伊拉克开始寻求恢复其在国际和地区关系中的地位,以摆脱多年的外交孤立和经济制裁。伊拉克深刻意识到,与中国这样一个担任联合国安理会常任理事国、富有责任感并在国际上具有重要地位的国家巩固关系非常重要。

2015年,伊中建立战略伙伴关系并签署共建“一带一路”合作文件,开启了两国友好新篇章。建立战略伙伴关系意味着双方将加强在战略层面的对话与互利合作,包括推动阿拉伯国家和中国之间的集体合作,加强并深化与“一带一路”沿线国家的互联互通,实现优势互补和共同发展。此外,双方须在涉及国家主权、独立、领土完整、重大利益和关切问题上相互提供坚定支持,且互不干涉内政。

伊拉克对中国共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的倡议表示赞赏,并积极致力于参与“一带一路”建设。2019年以来,在共建“一带一路”的框架下,双方签署多项有关伊拉克重建的合作协议和备忘录,伊中战略伙伴关系得到巩固。2019年,中国在伊拉克的投资额超过200亿美元。2020年,中国成为伊拉克最大的贸易伙伴,双边贸易总额达301.8亿美元。伊拉克成为中国第三大原油供应国,自伊拉克进口的原油占中国原油进口总量的约11%。2022年,双边贸易额突破530亿美元。

中国企业也积极参与伊拉克道路、桥梁、炼油厂、电站等基础设施建设项目。2021年,中国电建承建的鲁迈拉730兆瓦联合循环电站并网发电,为伊拉克南部地区电网提供安全、可靠、清洁的能源保障,对缓解伊拉克南部地区用电紧张、改善民生具有重要意义。该项目是伊拉克战后首个使用中国资金建设的电站项目,成为践行共建“一带一路”倡议的生动实践。


由中国电建承建的伊拉克鲁迈拉730兆瓦联合循环电站 中国电建/供图

石油工业是伊拉克经济发展的主要支柱,约占国内生产总值的60%和财政收入的90%。我国政府积极实施和推进石油产业复兴计划,努力提升石油产量和出口能力。从2008年起,中国石油天然气集团便开始积极参与同伊拉克的油气开发合作,截至2021年底,累计生产原油11.35亿吨,为当地提供6.5万多个就业岗位,培养各类工程技术服务人才8000余名。

自建立战略伙伴关系以来,两国人文交往不断取得新成果。中国每年向伊拉克提供40个政府奖学金名额,一批批伊拉克优秀学子赴华留学。今年初,由汉考国际与伊拉克—中国友好协会合作运营的伊拉克首家HSK中文学习测试中心在巴格达设立。该中心将在中文测评基础上,为伊拉克中文学习者和考生提供更加便捷、全面、个性化的“教—学—考—来华留学—实习就业”一体化国际中文教育综合服务。

近年来,越来越多的伊拉克人希望通过汉语水平考试,前往中国求学、就业。伊中友协考场设立后,伊拉克中文学习者不用走出国门便可参加汉语水平考试。今年1月14日,一场汉语水平考试(HSK)在伊拉克首个汉语水平考试考点进行,12名考生参加,这是伊拉克学生第一次在本国参加汉语水平考试。

伊拉克为改善沙特和伊朗关系作出了重要贡献。2021—2022年,伊拉克主持了沙伊两国多轮对话,推动两国在遵守联合国和伊斯兰合作组织宪章的宗旨和原则前提下进行谈判,解决争端,为沙伊建立睦邻友好关系奠定了良好的基础。虽然两国和谈一度被搁置,但在2022年10月,穆罕默德·希亚·苏达尼总理代表新一届伊拉克政府表达了继续推动沙伊对话的决心。经历了5轮由伊拉克主持的对话后,根据习近平主席与沙特、伊朗两国领导人就中国承办和支持沙伊两国举行会谈所达成的共识,沙特和伊朗继续在中国主持下进行对话,并最终在北京实现了历史性的和解。伊拉克将同中国一道,继续秉持公正、真诚的立场,坚持为促进中东持久和平与共同繁荣不懈努力。

2023年是非常特殊的一年,恰逢伊拉克与中国建交65周年,同时也是共建“一带一路”倡议提出十周年。我们愿借此契机深化双边关系,通过落实两国间业已达成的战略协议,在能源等领域合作建设重大基础设施项目,推动贸易往来。在当前伊拉克政治稳定、安全形势持续好转的背景下,我们鼓励更多有实力的中国企业来伊参与战后重建并增加对重要领域的投资,推动两国互利共赢、相互支持,真正体现伊中战略伙伴关系的优势,共同擘画未来美好的愿景和蓝图。

(作者:舒尔什·赛义德 伊拉克驻华大使)

(责任编辑:高磊)

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