2022年3月21日是第十个国际森林日，今年的主题是“森林与可持续生产和消费”。为此，《中国新闻发布》采访了国家林业和草原局，探讨中国如何推动森林可持续经营、积极参与全球森林治理，为实现全球森林目标贡献中国智慧和力量。

大兴安岭的落叶松林 视觉中国/供图

　　森林对人类福祉、可持续发展与地球健康至关重要，开展森林可持续经营已成为全球共识。2007年，第62届联合国大会审议通过了《国际森林文书》（后更名为《联合国森林文书》），旨在通过全球森林可持续经营，消除贫困、改善生态，促进可持续发展。2017年4月，联合国大会为各国履行《联合国森林文书》制定了行动计划——《联合国森林战略规划（2017—2030年）》（以下简称《规划》），对森林可持续经营作出了全球性的政治承诺，明确了实现全球森林目标的监测、评估和报告体系，并制定了宣传策略。

　　《规划》在“愿景”部分特别指出：“所有类型森林及森林以外树木得到可持续管理，为可持续发展作出贡献，为当代和子孙后代提供经济、社会、环境与文化效益。”同时明确，到2030年，全球森林面积增加3%。

　　《联合国森林文书》作为林业发展和森林经营方面最系统、最权威的国际文书，不仅符合中国的林业长期发展战略，而且与我国生态文明建设理念相契合。

　　为进一步推进履约建设工作，国家林业和草原局在全国不同区域、不同森林类型中先后确定了东北虎豹国家公园管理局、北京市西山试验林场、北京市雾灵山保护区、河北省塞罕坝机械林场等17个履约示范单位，示范内容从传统的森林经营逐步扩展到森林文化、自然教育、森林康养、自然保护、国家公园建设、城乡林业融合发展等领域。

　　这其中，涌现出一些独具特色的履约最佳实践点，如：引入社会资本、共创国有林场体制机制改革的浙江杭州余杭长乐林场；传承和弘扬传统文化、促进乡村振兴的余杭中泰竹艺小镇；转型国家公园建设、探索虎豹友好型森林经营模式的东北虎豹国家公园管理局汪清分局；开展困难立地攻坚造林、人工林纯林多功能经营、培育优质大径材的河北塞罕坝机械林场；利用农田废弃秸秆改善土壤质量，开展林下种植业实现增碳汇、减污染、增收益多重效益的黑龙江哈尔滨丹清河实验林场；通过封禁养护促进生态保护、生态恢复，实现天然林结构优化经营的甘肃小陇山林业实验局；应用高科技手段实现森林管护智能化的福建省永安市；等等。

　　此外，国家林业和草原局国际合作交流中心持续举办研修班、召开工作会，组织专家调研组指导和促进示范单位落实建设任务。同时，就履约工作与联合国森林论坛、联合国粮农组织等国际组织开展密切合作，并将履行《联合国森林文书》、推动森林可持续建设、开展示范单位建设等纳入中德、中澳、中芬等林业双边合作的重点领域，力求通过加强履约示范单位建设，引进、消化、吸收国际森林经营先进技术和理念，探索建立适合中国国情的森林可持续经营政策、技术和保障体系，总结不同类型森林的可持续经营模式，建立国际森林可持续经营经验分享平台和最佳实践展示窗口。

　　值得一提的是，我国实施的重大生态工程——三北工程，于2018年被联合国经济和社会事务部评为“联合国森林战略规划优秀实践奖”，成为全球生态治理的成功典范；首批履约示范单位之一河北塞罕坝机械林场于2017年被联合国环境规划署授予“地球卫士奖”，并作为成功范例被纳入《2021全球森林目标报告》，2021年又被中国政府授予“全国脱贫攻坚楷模”荣誉称号。联合国森林论坛秘书长曾在森林论坛大会上称赞道：“中国履行《联合国森林文书》实践彰显了其言必信、行必果的坚定意志。”

　　在国际舆论中，生态环境问题曾被视为中国发展的主要短板。如今，这种观点正在逐步转变。

　　2019年，美国国家航空航天局（NASA）公布的一项研究结果显示，地球绿色的增加中有1/4来自中国，其中，植树造林贡献占比达42％。

　　对此，NASA曾发表报道称，与20年前相比，世界越来越绿了，中国是促进这一改变的重要贡献者之一。

　　韩国地球治理研究院院长贝一明表示：“中国推动绿色发展革命，其历史意义将不亚于工业革命。”

　　“中国在近几十年来，共种植了数十亿株树木，不仅应对了土壤流失与沙漠化，还让木材与造纸产业更加繁荣。”英国广播公司（BBC）在报道中曾这样评价中国在植树造林方面的努力。

　　“中国在生态文明建设的道路上不断取得进步，给全球生态文明建设带来了希望之光。”美国国家人文科学院院士、美国中美后现代发展研究院创院院长小约翰·柯布博士谈起中国的生态文明建设发展时赞不绝口。

　　党的十八大以来，习近平总书记从生态文明建设的整体视野提出“山水林田湖草是生命共同体”的论断，强调“统筹山水林田湖草系统治理”，“全方位、全地域、全过程开展生态文明建设”，“要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境” 。

　　党的十八大以来，经过坚持不懈的努力，中国林业生态建设取得了举世瞩目的成就：天然林保护工程完成建设任务6191.2万亩，退耕还林还草9939.2万亩，三北、长江等重点防护林工程营造林完成1.83亿亩，京津风沙源治理工程完成建设任务6075.2万亩，石漠化综合治理工程完成2972万亩，国家储备林工程完成8550.5万亩。全国森林覆盖率从2007年的18.21%，提高到2020年的23.04%，森林蓄积量超过175亿立方米，森林面积和森林蓄积量连续30多年保持“双增长”，人工林面积连续多年位居世界首位，中国已成为全球森林资源增长最多的国家。

河北塞罕坝草原林场风光 视觉中国/供图

　　中国政府对生态文明的高度重视，根本上是对人民所想、所盼、所急的积极回应。

　　从针对林业草原施业区、生态重要或脆弱区、深度贫困人口分布区“三区”高度耦合的现实情况，明确了“生态护林员精准到人头，退耕还林精准到农户，木本油料等产业精准到政策，定点帮扶精准到脱贫摘帽”，到通过开展国土绿化、发展特色林果、扩大森林旅游巩固脱贫成果的“四精准三巩固”扶贫思路，推进生态补偿扶贫、国土绿化扶贫、生态产业扶贫三大举措，国家林业和草原局认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，着力把生态优势转化为经济优势，写好绿色生态文章。

　　目前，中国林业产业总产值已突破8万亿元，形成了经济林、木竹加工、生态旅游康养三个产值过万亿的支柱产业，涌现出木本油料、林下经济、花卉等一批新兴产业，带动了3400多万人就业，中国成功走出了一条生态美、产业兴、百姓富的可持续发展之路。

　　绿色经济在中国大地上展现出勃勃生机，有力地证明了从保护自然中寻找发展机遇，完全可以实现生态环保和经济增长的双赢。这也为全球提供了可持续发展的新模式。

　　正如联合国开发计划署署长施泰纳所评价的，“中国政府近几年把自己的发展路径、经验和新发展思路与世界分享，是对世界发展的重要贡献。”

　　（采访对象：国家林业和草原局 ）